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2020年09月16日 星期三      报料热线:966123
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摸底调查、先劝后诉、入户宣传,琼中多部门合力破解“控辍保学”难题,99名辍学学生返校

上学,一个都不能少

王某某的父亲向走访人员介绍女儿目前的情况 记者高凌 摄
  □本报记者张星 李传敏

  “如果有能力,还是建议您让孩子继续读高中,或者选择一所职业学校就读,学一门手艺,以后对她也有好处。”9月9日,琼中黎族苗族自治县人民法院行政庭庭长谭丽丹来到营根镇贫困学子王某某的家里进行回访时,对王某某父亲再次强调道。

  今年5月,王某某因为厌学而辍学,学校、教育局多次家访未果后,营根镇政府把王某某父亲起诉到法院,这也是因小孩厌学辍学其监护人被“送上法庭”的全省第一例。

  今年是脱贫攻坚收官之年,义务教育是实现“两不愁、三保障”、顺利脱贫摘帽的重要指标,琼中县委县政府高度重视“控辍保学”工作,层层压实责任。琼中县教育局全面摸底调查,组织各中小学老师积极开展家访;琼中法院为“控辍保学”案件开辟绿色通道,及时开展入户调查,加大普法宣传力度,充分发挥司法程序在确保实现“控辍保学”工作中的最后一道屏障作用。

  截至今年7月初,琼中让近百名辍学学生顺利返校。

  摸底调查   

  全县99名适龄儿童少年辍学

  “适龄青少年的就学如果得不到保障,影响的不仅是个人的前途,更关系到家庭能否彻底脱贫,能否从根子上扭转贫困状态。”琼中教育局副局长郭龙文告诉记者。

  据介绍,今年5月下旬,陆续有学校向县教育局反映有学生未能按时回校上课,经所在乡镇政府工作人员和学校老师反复做工作无果。无奈之下,教育局依法提请琼中法院强制执行行政处罚决定申请书。

  “今年5月1日起,全省法院实施行政案件跨行政区域异地管辖改革,琼中法院管辖的一审行政案件由屯昌法院管辖。”琼中法院审判委员会专职委员王伟奇告诉记者,因此县教育局申请的非诉行政执行案件由屯昌县法院管辖。

  屯昌法院受理申请后,要求琼中县相关部门对全县九年义务教育适龄儿童、少年辍学情况摸底调查,发现有99名学生存在厌学、辍学等现象。

  琼中法院联合县教育局、派出所、乡镇政府等部门对辖区辍学学生进行家访,了解学生辍学情况,扎实推进“控辍保学”工作。“我们组织法官参与家访团队逐一走访存在失学辍学情况的家庭,各学生失学辍学的原因不一而同,主要存在家庭贫困、厌学、呵护关爱缺失等问题。”王伟奇告诉记者,针对不同原因和家庭背景,家访团队对他们进行劝说,开展法治教育工作,详细讲解《义务教育法》中有关“控辍保学”的规定,帮助解决存在困难,督促他们入学复学。

  经过家访团队的共同努力,截至6月21日,共有73名学生通过劝学顺利返校,但仍有26名辍学学生劝学未果。

  先劝后诉   

  辍学学生家长被“送上法庭”

  “我现在慢慢喜欢上学校的生活,暂时不想着玩手机这些事情了。”9月9日12时许,记者来到琼中民族思源实验学校,见到了该校八年级学生蒋某慧。他是今年6月份劝学未果的26名辍学学生的典型之一。

  据了解,2019年,已上七年级的蒋某慧产生了厌学倾向,2019年9月,蒋某慧离开学校未继续接受义务教育。得知情况后,蒋某慧户籍所在的上安乡政府依照相关规定,于去年11月、今年6月两次责令蒋某慧的父母蒋某忠、李某丽将其送回学校,继续接受并完成义务教育,但蒋某忠、李某丽未履行。

  期间,琼中县教育局、学校老师等亦多次家访,收效甚微。上安乡政府遂向屯昌县法院提出强制执行申请。该案于6月22日在琼中民族思源实验学校举行听证会,这也是因孩子厌学辍学其监护人被“送上法庭”的全省第一例。

  跟蒋某慧一样因为辍学父母被“送上法庭”的,还有琼中营根镇的王某某,其因为厌学而辍学,且已离家出走。

  6月23日下午,一场听证会在王某某就读的华中师范大学琼中附属中学如期举行,县教育局、镇政府分别组织各乡镇中小学校长、营根镇教师、学生及家长代表300多人参与了旁听。

  这两起案件均未现场宣读裁定,案件结果由屯昌法院合议庭评议后再作出裁决。听证会结束后,琼中多个部门的积极参与、动员辍学学生返校工作。今年7月初,包括蒋某慧、王某某在内的26名学生全部顺利返校。

  “蒋某慧重新回到学校后变化很大,现在也主动跟老师、同学交流了,学习也比以前积极了。”琼中民族思源实验学校老师郑仕鑫告诉记者,这些转变跟法官们上门普法教育是分不开的。

  “通过对两个案件的审理,真正实现了审理一案、教育一片的法律效果和社会效果。”谭丽丹介绍。

  案件回访   

  落实“控辍保学”

  王某某之前由于学习成绩不好、家庭贫困,产生了厌学情绪,不愿意读书。如今,初中毕业了,是否能继续读高中或者上职业学校,她的学习、生活近况如何?(下转7版)

  (上接1版)                     

  9日10时许,带着牵挂和迫切想知道王某某近况的急切心情,琼中法院行政庭法官联合县教育局相关负责人走进营根镇王某某的家里,对该案进行回访。

  在王某某家里,大家围坐在一起促膝交流。谭丽丹向王某某的父亲详细询问了孩子近段时期的学习生活情况。王某某的父亲告诉大家:“孩子现在初中毕业了,家里条件有限,再加上她自己想出去打工,已经没有继续念书了,不过现在比较听话,省心多了。”

  交谈中,法官们与家长分析孩子在现阶段的“叛逆期”有可能出现的各种问题倾向,和家长一起探讨解决方法,气氛融洽。家长表示,如果有机会,还是要让她继续读书,真正学到生活的本领。

  王某某的父亲告诉记者,家里还有一个小女儿在读书,经过政府各部门的普法教育,他也真正认识到孩子在义务教育阶段家长担负的责任和义务。“我一定会吸取教训,让小女儿好好读书,谢谢大家的帮助。”王某某的父亲一句简单而真诚的“谢谢”,让上门回访的所有人心里感到无比欣慰。

  近年来,琼中教育、司法、乡镇等加强联动,认真研究和分析学生的失学辍学原因,对症下药,做好劝返复学和预防工作,并围绕相关法律法规,通过微信群,法官走村入户宣传等方式开展全方位、多渠道宣传,普及法律常识,强调责任和义务,营造全社会共同关注义务教育的浓厚氛围,使“控辍保学”工作家喻户晓、深入人心。

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